近期静安区市场监管局组织开展了静安区产品质量安全“排险除患、助企纾困”专项行动。对辖区内重点产品的生产企业情况进行排查;对流通领域电动自行车等风险产品监督执法力度保持高压、宣传引导落实主体责任。加大对燃气具、非医用口罩、塑料购物袋、消防等产品的重点销售单位门店和市场进行的排查力度。同时,开展个性问诊,着力解决企业质量安全个性问题。
生产领域三管齐下
打出排险除患组合拳
运用滚动定期排查的措施。在近年排摸底数台账的基础上,继续结合日常巡查、监督抽查、执法检查等,做好辖区内生产型企业的排摸检查和建档工作,重点加强对辖区内20类重点产品的生产企业情况调查摸底,做到100%覆盖,充分掌握辖区内生产企业的数量、规模、产品质量安全状况等信息。静安生产企业受区域总体规划定位和疫情影响,总体规模数量呈逐步下降趋势。
采用压实主体责任的措施。督促生产企业落实安全主体责任。静安区市场监管局压紧压实企业质量安全主体责任,督促辖区内所有生产企业按照法律法规,以经营资质、质量控制、产品标识等为重点,开展产品质量安全责任自查。静安区市场监管局根据检查要求,一是制定了《生产企业质量安全自查报告》,要求生产单位按照自查报告要求,逐条对应自查,确保生产产品安全可控。对自查发现的问题,督促企业及时整改保留整改记录;二是与辖区生产企业签订《排险除患安全承诺书》,要求各生产单位认真落实安全生产主体责任,落实关键环节质量管理制度,保障产品质量安全,积极参与质量技术帮扶活动,目前静安区已完成辖区生产企业100%自查与承诺相关工作。
使用从严落实现场检查的措施。组织开展本年度的辖区生产企业现场检查,一是对辖区内生产型企业严格按照《静安区工业企业产品质量分类监管通用规则(修订版)》要求开展企业实地检查,执法人员根据实地检查情况对企业履行产品质量主体责任和实现程度进行打分评级;二是联合区消防救援部门开展联合双随机检查,对生产企业落实产品质量安全的同时,联合消防部门强化企业安全生产意识,形成部门合力,提高监管效能,打出区域排险除患组合拳。
销售领域分级管理
突出重点提高监管效率
静安区结合区域实际情况,对20类重点产品按照区域风险等级开展多项流通领域整治工作。
对于本区域内的一类风险产品,如电动自行车、电动自行车用电池和充电器,坚持做到数据基础台账完整、监督执法力度保持高压、宣传引导落实主体责任。延续多年工作经验,内部对属地市场所开展建立暗访督查机制,对辖区电动自行车销售和维修店进行不定期飞行检查;外部强化社会共治,突出经营者主体责任,督促电动自行车销售企业建立进货、销售台账,明确蓄电池产品销售的资料留存要求,动态掌握电动自行车和蓄电池产品销售信息,引导签署《电动自行车安全守法经营承诺书》。
对于本区域内二类风险产品,如燃气具、非医用口罩、塑料购物袋、消防产品等,采取结合日常网格化监管工作,对区域内的重点销单位门店、市场进行排查,加大对违法行为的查处力度。对其他暂未在本区域排查发现的重点产品,充分利用属地化网格优势,持续保持关注,对新发现的重点产品经营单位,及时开展检查和记录工作。
以问题为导向
三板斧开展质量技术帮扶
建立问题清单。本次专项行动方案中要求各街镇结合区域特点,分析具体安全隐患,形成区域风险隐患问题清单,逐一制定整治措施,逐一落实整治责任。
组织公益培训。静安区市场监管局将在质量月期间,组织重点产品问题风险较多的产品行业开展专题公益培训,以产品不合格项目为重点,组织辖区内相关经营者对产品检查验收要点进行学习,提升经营者的产品质量安全意识。
开展个性问诊。针对历年区抽不合格产品,静安区市场监管局组织相关检测机构出具不合格产品问题分析单,本年度共计14家次指导帮助企业找准“症结”,寻求“药方”,着力解决企业质量安全个性问题。
(资料和图片来源:静安区市场监管局)
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